第二百四十章 若废史立牧，定群雄逐鹿！
的土地，整个就像是一个小社会一样。
这样种田的、养鱼的、种花果的，甚至还有私塾…对这些流民的子弟进行讲学，一个个道观内，也有道徒在向公卿讲述道家的故事。
这让许多公卿、禁卫都惊诧连连…
谁能想到，这一方玉林观内竟是别有洞天。
刘宏上前一步…他的身边已经没有太多人，唯独蹇硕、张让、赵忠等人伴驾。
柳羽拱手：“臣多谢陛下。”
“谢什么？”刘宏眯着眼睛反问。
柳羽感慨道：“陛下能带满朝公卿来玉林观，这是让朝廷认识道门、接触道门，这于道门的推广大有裨益！”
的确…
因为太平道的黄巾叛乱，如今的朝堂对“道”之一字，争议颇多…人人谈之色变。
尽管知道城西玉林观外有个玉林柳郎…
可下意识的感觉依旧是这玉林柳郎有几把刷子，能跟汝南袁氏掰手腕，乃至于…击败汝南袁氏！
可击败归击败，大家对“道”…对“道门”依旧没有太好的印象，毕竟儒道相争…道已经没落太久了，许多公卿都不知道为何物？道的教义是什么？本质是什么？
而刘宏此番带公卿百官来此…
这有助于道的推广！
就像是后世，一旦大领导去考察某处，但凡说出“这里很好，值得来看一下”这种话，那各地的机构一定会蜂拥而至，来考察，来学习，来做文章。
此番天子刘宏对玉林观，对柳羽，对道门的帮助，柳羽看在眼里…心头感激。
“好了…”
刘宏摆了摆手，“让他们参观着这玉林观，朕倒是有些话想与你聊聊！就朕与你两个人！”
柳羽没有回话，只是做出一个“请”的手势，引导着天子往一处道观中行去。
…
…
一方硕大的“老子”像下。
一方桌桉，桌桉上摆放着茶水、点心、睡过…
柳羽与刘宏则分坐两旁…
就在刚刚，刘宏特地去跪拜了下“老子”…这很难得。
要知道，这个时代…是“罢黜百家，独尊儒术”的时代，天子拜孔子那是天经地义，拜老子…就会引起许多不必要的争执了。
要是汝南袁氏还在时，那刘宏无论如何不会迈出这一步。
“这老子也拜过了，公卿也带来了，朕该问点正事儿了！”
只剩下柳羽与天子刘宏两人…刘宏的语气一变，不像是天子，更像是…挚友，亲密无间！
“陛下有话不妨直言，臣一定知无不言言无不尽！”柳羽回了一句。
刘宏的声音再起。“近来，有臣子提议朕推行废史立牧，废除原本大汉十三州的刺史制度，改为推行州牧制度，让朕派遣信得过的重臣与宗亲贵胃去地方担任州牧，以此制衡那些在地方上为非作歹、贪墨国库钱财的污吏！”
言及此处…
刘宏顿了一下，方才继续道：“朕苦思许久，觉得此废史立牧旨在遏制地方刺史、太守的权力，使地方在遭遇叛乱时，能够完成自我镇压，如此也可减弱朝廷的压力…”
刘宏把他心里想的娓娓道出…包括内心中的分析。
当然…刘宏更想听听羽儿的看法！
——废史立牧…
其实，刘宏刚刚提到这四个字时，柳羽就怔了一下。
他没有想到…这么快，就有人提出“废史立牧…”
要知道，按照历史发展的轨迹，刘焉提出废史立牧是在三年之后…
而废史立牧的推行，也做到了黄巾起义都没有做到的…
成为了压垮汉王朝的最后一根稻草！
在后世，许多三国迷都会提出这样一个疑问，为什么有的州是州牧，有的州是刺史，到底是州牧大？还是刺史大？
要解释这个，就必须讲清楚，大汉的行政区划…
无论是东汉，还是西汉，推行的都是郡、县…两级行政区划，汉武帝于元封五年将全国封为十三个州，设刺史十三人，后经历成帝、哀帝、王莽时期，将刺史改为两千石的州牧，后又还变回六百石的刺史，一连几次变化。
简单点说，刺史行的是监察、监督之权，类似于后世的监察部门，区别是…后世是平级监督，而大汉是低级别的官员监督高级别的官员，六百石的刺史监督两
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